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50%  

40%   

40%   

扶持比例

实际缴税总和500万元(不含500万元)以下的最高扶持70%
实际缴税总和500万元(含500万元)以上的最高扶持90%
将企业部分高管人员所缴纳的个人所得税的30%奖励给企业

透过31省长政府工作报告看2018招商引资:各省部署了哪些2018招商引资重大动作?

| 招商动态 |2018-02-06

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【招商引资内参导言】

新年伊始,全国地方两会陆续召开,各省、市、自治区2018年政府工作报告相继出炉。观察各地政府报告我们发现,各地都对未来经济发展、开发区、对外开放、吸引外资、产业升级等招商引资工作作出了重大部署,为方便大家对做出更准确的研判,招商引资内参(微信号zsyznc)将各地政府工作报告中关于招商引资工作的重大任务等进行整理分享,供参考。【招商引资内参正文】

一、北京

关于产业疏解:坚定有序推进疏解整治促提升专项行动,提升城市品质、改善人居环境。紧紧抓住疏解非首都功能这个“牛鼻子”,坚持疏解整治与优化提升同步推进,努力营造整洁有序的城市面貌和便利宜居的生活环境。持续抓好疏解整治工作。修订细化新增产业禁止和限制目录,退出一般制造业企业500家,疏解退出城六区二级及以下市属国有企业40家以上,继续疏解区域性专业市场。以医院、学校等公共服务资源空间布局调整为抓手,加强薄弱地区公共服务能力建设,引导中心城区功能和人口有序转移,保持合理的职业结构。

关于京津冀发展:从今年起,京津冀协同发展将向中期目标迈进,冬奥会、冬残奥会进入北京周期,要抓住新的历史机遇,充分发挥北京“一核”作用,推动雄安新区与城市副中心两翼联动,带动城乡统筹和一体化发展。纵深推进重点领域合作。制定实施本市京津冀协同发展新三年行动计划。全方位支持雄安新区建设,落实与河北省签订的战略合作协议,加紧学校、医院等项目落地,推进雄安新区中关村科技园建设,切实做到雄安新区需要什么就支持什么。加强产业对接协作,巩固提升“4+N”产业合作格局。全力抓好新机场这一重大标志性工程,基本完成主体工程建设,启动临空经济区起步区建设。

未来重点产业:全力推进全国科技创新中心建设,加快构建高精尖经济结构。央地协同推进重大科技任务。充分发挥北京推进科技创新中心建设办公室统筹协调作用,组织实施新一轮重点任务和项目。发布实施建设世界一流新型研发机构的政策举措,集聚全球创新人才及团队,建设好北京量子信息科学研究院、北京脑科学与类脑研究中心。推动国家重大科技基础设施布局建设和发展,承接“航空发动机”、“天地一体化信息网络”等重大项目。强化企业创新主体地位,在石墨烯、新能源汽车、智能电网等领域,新建一批国家技术创新中心、国家制造业创新中心。支持在京高校建设世界一流大学和一流学科,建设好高校“高精尖创新中心”等创新平台。支持基础科学中心建设,围绕前沿战略领域开展高水平原创研究。加快国家技术标准创新基地建设,增强质量技术创新能力。

关于园区发展:统筹“一区多园”发展,加强对分园创新发展的考核评价和产业定位引导,改革完善分园管理运行机制,发挥中关村发展集团在整合创新资源方面的市场化平台作用,探索引入国际化专业团队参与园区管理。对标国际一流构建高精尖经济结构。落实新一代信息技术等10个高精尖产业发展指导意见,提升金融、文化创意、商务等现代服务业发展质量和水平。制定实施创新型企业培育壮大三年行动计划,支持行业领军企业、独角兽企业和隐形冠军企业发展壮大,做好重点企业“一对一”服务工作。推动军民融合深度发展,建设军民融合产业园和一批示范工程项目。设立产出效益、产业人口密度、研发投入强度、资源环境约束等产业指导标准,落实高精尖产业用地用房政策,实施鼓励企业加大研发投入、上市融资、产业投资、人才引进、外资开放等一揽子政策措施。通过统筹产业布局,推动全市产业向重点园区聚集、园区产业向主导产业聚集、主导产业向创新型企业聚集。

二、天津

关于项目投产:发挥投资对优化供给结构的关键性作用,大力实施项目带动战略,加快中沙聚碳酸酯、“两化”搬迁等项目进度,一汽大众华北基地、一汽丰田新工厂、中芯国际等重点项目全面投产。增强消费对经济发展的基础性作用,继续实施“十大扩消费”行动,推进“津品网上行”计划,加快智慧商圈建设,积极培育养老家政、休闲娱乐、体育健身等新的消费热点。

关于产业转型升级:大力发展先进制造业,深入对接《中国制造2025》,培育壮大新一代信息技术、新材料等十大高端产业集群,加快建设中欧先进制造产业园、滨海新区国家军民融合创新示范区,先进制造业比重提高到60%以上。推动传统产业智能化、绿色化改造,实施智能科技产业发展行动计划,积极发展智能制造、服务制造、绿色制造,深入开展“互联网+”行动,推动互联网、大数据、云计算、人工智能和实体经济深度融合,继续实施新一轮中小企业创新转型行动,累计6000家以上企业实现转型。大力发展现代服务业,积极发展电子商务、互联网服务等新兴服务业态,推动旅游休闲、健康养生等生活性服务业向精细化高品质提升,促进科技服务、信息服务、创意设计、现代物流等生产性服务业向专业化和价值链高端延伸,建设一批公共服务平台和高水平楼宇项目,推动国家会展中心加快建设。大力弘扬劳模精神和工匠精神,营造劳动光荣的社会风尚和精益求精的敬业风气,深入实施质量立市战略,推进标准化提升工程,培育更多“百年老店”,打造更多津产品牌。

关于承接北京产业转移:推动承接北京非首都功能取得新成效。加快建设滨海—中关村科技园、未来科技城京津合作示范区、武清京津产业新城、宝坻京津中关村科技城等一批高水平承接平台,深化部市、院市、市企合作,推动国家大学创新园区、中科院天津创新产业园等一批创新平台落地,大力引进先进制造、国际航运、现代金融等产业和企业,科学有序承接首都外溢的人流、物流、信息流。深入落实津冀推进雄安新区建设发展战略合作协议,深化建设、产业、公共服务等方面的对接合作,推进人才、技术等方面资源共享。

三、河北

关于京津冀协同发展:按照政策精准化、措施精细化、协调机制化的要求,深入实施重大国家战略,统筹区域布局、优化要素配置,努力打造区域发展新优势。推动协同发展向深度广度拓展。以疏解北京非首都功能为“牛鼻子”,落实好协同发展年度任务。制定新一轮重点领域三年滚动计划方案,力促在交通、生态环保、产业三个重点领域取得新突破。开展高端高新产业转移对接,推进廊坊京东电子商务、保定新发地物流园二期工程等重点项目。启动北京新机场临空经济区建设,支持曹妃甸区、渤海新区、正定新区、北戴河新区、衡水工业新区、冀南新区、邢东新区等重大战略平台精准定位、错位承接。支持北京城市副中心建设,推动廊坊北三县与北京通州规划整合。深化与京津在公共服务领域的共建共享,加快公共服务均等化进程。

关于雄安新区建设:高起点规划高标准建设雄安新区。按照打造贯彻落实新发展理念的创新发展示范区要求,精心抓好雄安新区规划落实。依托北京新机场和天津港、黄骅港,以及高速铁路、高速公路网络,构建立体式、现代化大交通格局。适时启动一批重点项目,推进京雄城际、荣乌新线、京雄高速公路建设,高质量实施造林绿化、白洋淀及上游环境综合整治等工程。深化住房、户籍、人才等制度改革,广泛吸引国内外优秀人才。制定支持政策,建立长期稳定的资金筹措机制。抓好新区及周边管控。集中承接北京非首都功能疏解,积极引进高端高新产业,促成一批医院、学校等优质公共资源入驻新区。

关于调整优化区域产业布局:坚持协同融合,统筹全省生产力空间布局,推动区域协调联动发展。研究实施全省区域产业布局规划方案,支持各地发挥优势、找准定位、突出特色、错位发展。环京津地区,着力做优承接文章,大力发展电子信息、生物产业、先进制造、现代物流等高新高端产业,培育壮大创新型经济。沿海地区,加快港口功能升级和产业集聚,大力发展海洋经济,打造沿海经济带,培育壮大外向型经济。张承地区,着力建设可再生能源示范区、生态文明先行示范区和京津冀水源涵养功能区,发展绿色、低碳、环保产业,培育壮大绿色经济。冀中南地区,坚持开放和开发并举,大力发展战略性新兴产业,推动产业层次迈向中高端,努力实现开放型经济和内联式发展互促并进。支持省会现代化、国际化建设,打造区域中心城市,增强辐射带动能力。

关于优化营商环境:打好优化营商环境硬仗,认真落实《优化营商环境条例》,营造依法保护市场主体合法权益的法治环境、公平竞争的市场环境、鼓励创业的社会环境。企业家是财富的创造者、创新活动的实践者,要尊重、支持和爱护企业家,激发和保护企业家精神,构建亲清新型政商关系。大力支持本土企业家热爱家乡、发展家乡,真诚欢迎外埠企业家投资河北、共谋发展,使广大企业家感受到亲商、安商、富商的河北温度。

未来重点产业:改造提升传统产业。深入开展《中国制造2025》和“互联网+”行动,制定实施《加快推进工业转型升级建设现代化工业体系的指导意见》,滚动实施1000项重点技术改造项目,培育5个智能制造示范园区、100个省级智能工厂和数字化车间。认真落实支持工业设计发展的政策措施,打造“设计+”产业链,带动产品向高质量高附加值方向提升。促进新动能快速成长。落实战略性新兴产业发展三年行动计划,以大数据与物联网、人工智能与智能装备、高端装备制造等10个领域为主攻方向,实施高技术产业化、标准体系创建等六大工程,大力发展数字经济、共享经济、现代供应链等新业态新模式,打造新兴产业、未来产业局部强势。发展现代物流、电子商务、金融等现代服务业,推进服务业标准化,加快服务业扩规模提质量。加快军民融合发展。制定实施《加快推进军民融合发展的指导意见》,深化与涉军单位战略合作,支持军民融合关键技术研发,重点发展航空航天、先进装备制造等高新产业,加快推进光启新材料、华讯方舟太赫兹等项目,抓好27家国家级和省级军民融合产业示范园区建设,年内军民融合企业达到750家。

关于对外开放和吸引外资:强力实施精准招商。分级制定完善产业链招商指导目录,用好达沃斯论坛、“5·18”经洽会、友好省州等平台,加强与世界500强跨国公司、大型央企和知名民企合作,下大力引进国内外龙头项目和产业链关键项目。全面实行准入前国民待遇加负面清单管理模式,大幅放宽市场准入,引导外资投向战略性新兴产业、现代服务业,力争实际利用外资增长5%以上。推进国际产能合作。依托海外产业园区和重大合作项目,促进装备、服务、技术标准走出去。突出重点国别、聚焦重点产业,支持钢铁、光伏等优势产能走出去,抓好中塞友好河北工业园等项目建设,打造更多国际产能合作样板工程。鼓励企业并购国外资源、先进技术、研发团队、营销网络,提升国际价值链分工地位。力争全年对外投资增长10%以上。加快开发区改革创新。深化开发区管理体制改革,开展中外合作产业园、省际合作产业园创建,培育一批战略性新兴产业集群,力争省级以上开发区主营业务收入增长10%以上。

四、山西

未来重点产业:建设资源型经济转型发展示范区。落实国务院42号文件各项任务,率先走出资源型地区转型升级、创新驱动发展的新路。把构建现代产业体系作为主攻方向,促进实体经济、科技创新、现代金融、人力资源协同发展,推动新一代信息技术、高端装备制造、新能源汽车、新材料、新能源、节能环保、生物医药、通用航空、煤层气、现代煤化工等新兴产业集群集聚集约发展。基本形成新兴产业快速成长、装备制造业强力支撑、文化旅游业成为支柱、建筑业规模扩大、现代服务业成为重要增长极、新产品新业态新模式加速涌现、传统产业更具竞争力的现代产业格局。

关于对外开放:构建内陆地区对外开放新高地。深度融入国家开放“大战略”,扩大与“一带一路”沿线国家和地区的交流合作,主动融入京津冀协同发展,差异化承接发达地区产业梯度转移,加大与中部和周边地区合作交流。弘扬开放文化,激活开放基因,提高产业发展外向度,强化引资引技引智,建设内畅外联大通道,打造对外开放大都市、大平台,构建开放型经济新体制,在地方立法、优惠政策、规则标准方面形成优势,营造国际化、法治化、便利化开放环境,打造制度建设、营商环境和服务创新高地,加快形成宽领域、多层次、高水平全面开放新格局。

五、辽宁

关于招商引资:大力开展“双招双引”。坚定不移地把招商引资、招才引智作为推动发展的“一号工程”,采取有力措施,强化绩效考核,全力加以推进。以猛虎扑食、虎口夺食的气势,加快引进一批支撑型、引领性的新项目大项目好项目,努力形成内资外资加快涌入、央企军企加快入驻、国有民营加快发展的良好势头,扩大有效投资规模,巩固经济回升态势。打出人才政策组合拳,付出真情实意、投入真金白银、做到真抓实干,全面升级现有人才计划、人才政策、人才平台,引人才、争人才、抢人才,加快吸引一大批技能人才、高端人才、前沿人才。新增专业技术人才9万人、高技能人才4万人,引进高层次人才1000人、国外“高精尖”人才500人。培育一批优秀企业家,培养一批“辽宁工匠”。以最大的诚意、最优的服务感召辽宁商人、东北商人,推动产业、总部、资本全方位多领域回归。

用足用好国家政策,优化整合园区资源,深入推进辽宁自贸试验区制度创新,加速改革创新成果推广落地。支持大连探索创建自由贸易港。实施招商引资、招才引智“双招双引”工程,做好全周期服务、全过程管理,增强发展新动力。积极培育外贸竞争新优势,推进外贸优进优出,服务贸易进出口年均增长率高于全国平均水平。支持更多企业“走出去”,促进国际产能合作。积极参与京津冀协同发展和长江经济带发展战略。深化与江苏、北京、上海对口合作。完善东北区域发展协同机制。做好援疆、援藏等对口支援工作。

未来重点产业:以沈大国家自主创新示范区和沈抚新区为核心载体,构建沈大高新技术产业带,谋划实施一批重大科技项目,建设一批国内顶尖的大院名所,实现一批原创成果的重大突破。建设国际一流的材料科学研究中心和机器人技术创新中心,推进国家双创示范基地建设,打造创新高地。加快实施《中国制造2025辽宁行动纲要》,以智能制造为主攻方向,建成以创新引领、智能高效、绿色低碳、结构优化为核心特征的先进制造业体系。实施军民融合发展战略,支持央属军工集团在辽投资布局,加快建设航空、航天、船舶、兵器等军民融合高技术产业基地,着力打造一批具有核心竞争力的大企业大集团。加快推进质量强省、知识产权强省建设,三年内省级研发机构达到2500家,研制重大装备50项,转化科技成果6000项。全面深化科技体制改革,加快释放创新创业活力,努力把辽宁打造成为创业沃土、创新天堂,不断增强创新力和竞争力。

关于优化营商环境:以打造发展环境最优省为目标,深入开展营商环境建设年活动,全力实施“双招双引”工程,积极培育经济增长新动能。深化“放管服”改革。开展“证照分离”改革试点,重点推进“照后减证”,许可类的证能减尽减,管理备查类的证能合则合,大幅缩短企业开办时间。建设覆盖全省的“互联网+政务服务”体系,大力推进网上审批,提高办事效率。深入贯彻《辽宁省优化营商环境条例》,坚决整治“管卡压”“推绕拖”等突出问题,严肃查处典型案例,加大公开曝光力度。政府要当好服务企业的“店小二”,坚持重商亲商安商,更加尊重市场经营主体,更加尊重企业家和投资者,努力营造公开公正公平、透明高效法治的发展环境,建设诚信政府、诚信企业、诚信社会。

六、吉林

未来重点产业:深入推进产业转型升级。以建设制造强省、质量强省为引领,重塑产业竞争力,增强实体经济实力。全面落实中国制造2025吉林实施纲要,争创国家级示范区,拉长补短,延伸产业链条,壮大产业集群,规模以上工业增加值增长6%左右。重点实施“四大工程”:一是传统产业改造提升工程。汽车产业加快发展红旗、解放等自主品牌汽车,既加大对传统汽车产业的支持力度,又超常规支持一汽集团等企业发展新能源汽车、智能网联汽车;石化产业深入开展调结构促转型增效益行动,推动发展精细化工、生物化工;农产品加工业重点推进行业整合和差异化、规模化发展,打造品牌绿色食品精深加工产业,支持建设和扩大燃料乙醇生产基地,建立绿色全产业链。二是优势产业发展提速工程。支持医药健康、装备制造、光电信息等产业发展,加快长春装配式建筑产业园、亚泰医药产业园、金赛医药产业园、京东吉林基地等建设,抓好通化医药高新区、航天信息产业园等项目,着力打造一批具有强劲创新能力的龙头企业。三是新增长点培育提高工程。围绕大数据、云计算等,深化互联网与先进制造业融合发展,开展5G网络商用试点,建设工业互联网,推动长春等地大数据产业聚集发展。加快高密度LED显示等领先技术产业化,构建大数据产业链。四是服务业转型提质工程。突出发展研发设计、信息服务、节能环保等生产性服务业,加快欧亚城市汇集商业中心、天都国际商务中心等建设,实施梅河口市现代服务业示范区等项目,增加高端服务供给。坚持把旅游业作为重要增长点,用文化丰富旅游内涵,用旅游兑现文化价值,做大做强冰雪和避暑休闲产业,抓好中国吉林冰雪体育旅游产业基地等项目,办好第三届国际冰雪旅游产业博览会,打造红色、乡村、工业、边境、生态等特色旅游产品,提升客运能力和改善旅游环境。大力发展现代物流、邮政快递、会展经济等业态,打造10个新的服务业名牌,新认定10个省级现代服务业集聚区。服务业增加值占比提高到45%左右。

关于优化营商环境:创新体制机制,着力打造重商、亲商、近商、安商、富商的市场环境。开展市场准入负面清单试点,落实促进中小企业发展的法律法规,总结推广联系民营经济制度经验,与企业手拉手,健全企业家参与涉企政策制定机制,依法平等保护企业产权和合法权益。深化商事制度改革,全面推行“证照分离”和工商登记全程电子化,实现“双随机、一公开”综合监管常态化、标准化、智能化。实施“吉商回巢”行动,既请回来,办好第三届全球吉商大会,又走出去,在重点城市举办吉人回乡投资创业恳谈会,让吉林成为投资兴业、干事创业的热土。

七、上海

关于自由贸易港建设:对照国际最高标准、最好水平,打造自贸试验区“三区一堡”。加快建设开放型经济体系的风险压力测试区,依托洋山深水港和浦东国际机场探索建设自由贸易港。加快建设开放和创新融为一体的综合改革试验区,全面实施市场准入负面清单制度,建成世界先进水平的国际贸易“单一窗口”,拓展自由贸易账户功能,建立具有国际竞争力的创新产业监管模式。加快建设提升政府治理能力的先行区,实现市场准入事项“单窗通办”全覆盖,探索企业投资项目审批多评合一、多图联审、区域评估、联合验收。加快建设服务国家“一带一路”建设、推动市场主体走出去的桥头堡,搭建投资贸易和金融服务新平台。加强区内改革同全市改革、国际金融中心和科技创新中心建设的联动,不断放大政策集成效应。

关于对外开放和区域发展:加快形成全方位开放新优势。实施服务“一带一路”建设行动方案,推进贸易投资便利化、金融开放合作、基础设施互联互通等专项行动。精心筹办好首届中国国际进口博览会,举全市之力做好各项服务保障工作,建成线上线下相结合的“6天+365天”交易服务平台,努力办成国际一流的博览会。进一步落实构建开放型经济新体制“33条”,支持在沪跨国公司地区总部拓展贸易、研发、结算等全球营运功能,促进优势产能、优质装备、技术标准输出。加强与港澳台地区的经贸合作。继续做好外事、侨务工作。积极促进长江经济带发展,大力推动长三角一体化发展。加强长三角区域发展规划对接,建设区域协同创新网络,共建互联互通基础设施,推动区域市场统一开放,深化大气污染、水污染联防联控。继续帮助对口支援和扶贫协作地区打好精准脱贫攻坚战,携手奔小康。

八、江苏

未来重点产业:突出抓好智能制造,积极申报“中国制造2025”扬子江城市群试点。大力发展工业互联网,实施“互联网+制造业”专项行动,建立服务全省、辐射全国的智能制造大数据云服务平台,创建一批示范智能车间和智能工厂,培育一批智能制造领军企业,提高制造业智能化、数字化、网络化水平。制定实施重点产业集群培育促进计划,加快培育新一代信息技术、新材料、高端装备等一批万亿级产业集群。发展壮大龙头企业,大力培育高新技术企业,加快形成大中小微企业分工协作的产业生态体系,促进全产业链整体跃升。积极推进工业企业资源集约利用综合评价,促进要素向高效益、高产出、高技术、高成长性企业集聚。

关于引资引智:把引进外资作为促进高质量发展的重大举措,进一步提升引进外资质量,着力引进拥有核心竞争力的优秀企业和人才团队,带动江苏企业嵌入全球产业链、价值链、创新链。全面实行准入前国民待遇加负面清单管理模式,积极争取率先复制国家服务业扩大开放试点经验。更大力度推动苏台产业融合发展,促进台商企业转型升级。加快苏澳合作园区建设。推动海关特殊监管区整合优化,复制自贸区创新制度,积极扩大一般纳税人资格试点。全面落实开发区改革和创新发展政策措施,积极争创国家创新型特色园区、知识产权示范园区和生态工业园区,深化苏州工业园区开放创新综合试验。着力打造江苏发展大会、世界物联网博览会、世界智能制造大会、两岸企业家峰会、中国(南京)软博会、中国(连云港)丝绸之路国际物流博览会等重大开放平台,为发展更高层次开放型经济提供有力支撑。

九、浙江

关于新经济发展:大力发展以数字经济为核心的新经济,加快构建现代化经济体系。坚持“腾笼换鸟、凤凰涅槃”,全面实施加快培育发展新动能行动计划、传统产业改造提升行动计划,把发展经济的着力点放在实体经济上,把提高供给体系质量作为主攻方向,形成实体经济、科技创新、现代金融、人力资源协同发展的现代产业体系。把创新作为引领发展的第一动力,充分发挥人才的关键作用、之江实验室的引领作用、杭州城西科创大走廊的平台作用、高等院校的支撑作用。聚焦数字技术、生物技术等前沿科技实施一批省重大科技创新项目,大力发展互联网、物联网、大数据、人工智能等新技术新产业和一批重量级未来产业,做大做强数字经济。深入实施“中国制造2025浙江行动”,全面实施标准化战略,统筹推进标准强省、质量强省、品牌强省建设,以工业互联网、企业上云、智能化改造推动传统产业转型升级。制定实施3000个“浙江制造”标准,新增10万台工业机器人,建成300个产业创新服务综合体,建设一批“无人工厂”和“无人车间”,培育一批千亿级企业,推动八大万亿产业、军民融合产业、传统产业高质量发展,加快打造一批世界级先进制造业集群。高水平建设100个特色小镇,打造全面践行新发展理念的高端平台。

关于自贸试验区建设:全面实行准入前国民待遇+负面清单管理模式,出台高水平的贸易和投资便利化政策,加快建设国际贸易“单一窗口”,切实精简负面清单,大幅度放宽市场准入,形成可复制的制度创新经验。全力争取自由贸易港落地浙江,加快建设义乌国际贸易综合改革试验区,探索实行“海关特殊监管区+开发区”建设和管理模式。加快中国(杭州、宁波)跨境电子商务综合试验区、eWTP新型贸易中心建设,打造“数字丝绸之路”战略门户。做强做大宁波舟山港,建立健全大海洋大港口管理体制。大力推动海港、陆港、空港、信息港联动发展。积极谋划和推进“一带一路”境外系列站点建设,高质量建成“一带一路”捷克站,促进境内外开放平台协同发展。深入实施优进优出战略,加强高新技术产品、名优特产品和服务贸易出口,扩大先进技术装备、重要资源进口,加快培育油品全产业链体系,统筹推进引进外资与对外投资,大力发展本土跨国公司,加快形成以技术、品牌、质量、服务为核心的外贸竞争新优势。

十、安徽

关于对外开放和承接产业转移:全面融入国家三大战略,坚持“引进来”“走出去”并重,不断提升双向互动、内外联动的开放水平。展开全面开放空间新布局。加强与“一带一路”沿线国家和地区的开放合作,构建面向全球的贸易、投融资、生产、服务网络。加强与长江经济带各省市的合作,构建承东启西的产业、基础设施和要素市场枢纽。加强与沪苏浙、京津冀、粤港澳大湾区等区域合作,构建承接沿海地区产业、资本、技术转移高地。打造更高质量开放型经济新体系。培育对外贸易新业态新模式,拓展对外投资新领域新方式,构建招商引资新机制新载体,加快开发区改革和创新发展,提升利用外资技术溢出和产业升级效应。

关于优化营商环境:

形成投资贸易自由化便利化新体制。全面实行外商投资准入前国民待遇加负面清单管理制度,营造稳定公平透明、法治化、可预期的营商环境。积极创建中国(安徽)自由贸易试验区,主动跟进融入自由贸易港建设,加强口岸和海关特殊监管区域建设,打造更高能级的开放型经济新平台,走出更加宽广的对外开放新路子。

十一、福建

未来重点产业:以转型升级优化供给结构。一是做强做大主导产业。电子信息突出“增芯强屏”,大力突破芯片设计、整机模组一体化设计等关键技术,加快建设新型显示、高端集成电路等重大项目。机械装备突出智能创新,支持首台(套)重大技术装备创新应用,发展高档数控机床、工业机器人、智能化专用设备,提升海工装备、工程机械、电工电器等优势产业。石油化工重点依托“两基地一专区”,以炼化一体化项目为龙头,延伸中下游产业链,提升产品附加值。二是改造提升传统产业。打好“数字化+”“标准化+”组合拳,推动重点产业转型升级、质量提升。实施500项以上省级重点技改项目,推动纺织、鞋服、食品、冶金、建材等传统行业对标国际标准,创品牌提品质。三是培育壮大新兴产业。建立“一个行业、一个规划、一个政策”工作机制,促进创新资源向新兴产业集聚,引进一批高成长新兴产业项目。实施“双高”培育工程,新增高新技术企业350家、高成长企业100家。大力培育“独角兽”“单项冠军”“专精特新”企业,推动种子企业快速成长。精心筹办首届“数字中国”建设峰会,以此为契机加快“数字福建”建设,推动互联网、物联网、大数据、人工智能和实体经济深度融合,做大做强数字经济。推动新能源汽车全产业链发展,加快高端装备、节能环保、生物与新医药、新材料、增材制造等新产业突破发展,战略性新兴产业增加值增长10%以上,争创“中国制造2025”国家级示范区。科学布局福州新区产业体系,突出高端高新,打造东南沿海重要现代产业基地。四是大幅提升现代服务业。建设一批服务业示范区,促进现代服务业集聚发展。加快发展现代物流、电子商务,提高流通效率,降低流通成本。推动软件信息、科技服务等专业化高端化发展,支持福州、厦门创建中国软件名城。加快发展研发设计、信息服务、会展服务和人力资源服务等服务外包,引导制造业主辅分离,加快发展服务型制造,推动服务业模式创新、业态创新。推进传统手工艺与现代文创产业融合发展,壮大重点文化产业。提升配套设施和服务质量,推进全域生态旅游和“红色旅游”跨越发展,做强“清新福建”品牌。加快发展体育产业,推动群众体育和竞技体育全面发展。五是推进特色现代农业建设。积极发展设施农业,加快现代农业产业园建设,引导优势特色产业向适宜区域和产业园区集聚发展。推进种业创新,优化品种结构和区域布局,培育更多区域公用品牌和名牌农产品,做强做优做大七大优势特色产业。实施农产品质量安全行动计划,持续推进农业面源污染防治,打响“清新福建·绿色农业”品牌。

关于自贸试验区建设:深化自贸试验区改革开放,对标国际先进规则,聚焦商事、投资、贸易、金融等重点领域,持续推出创新举措,加强系统集成,加快复制推广。加快推动福州物联网产业基地、厦门航空维修基地、平潭国际旅游岛等重点平台做强做大。建设两岸检验检疫合作试验区,扩大两岸检验检疫数据交换、源头管理和口岸验放范围,提升“三创”基地建设水平,促进闽台货物、服务、资金、人员流动更加便利。

十二、山东

未来重点产业:发挥实体经济大省优势,开拓制造强省新途径。深入落实《<中国制造2025>山东省行动纲要》,大力发展智能制造、绿色制造、服务型制造,努力打造质量效益好、创新能力强、品牌价值高、安全环保节能的山东现代工业。实施工业强基工程,推动新一轮技术改造和产品升级,加快构建新一代材料产业体系,培育更多行业单项冠军。努力建设数字山东,加快互联网、大数据、云计算、物联网、人工智能与制造业深度融合,推动“企业上云”,发展个性化定制、工业设计等新业态。制定实施好《山东省高端装备制造业发展规划》《山东省信息技术产业发展规划》,培育在国内外具有重要影响力的先进制造业集群。统筹推进钢铁产能优化升级和集中布局,高标准建设日照先进钢铁制造基地。建设鲁北环渤海湾高端石化基地,实现石化产业发展高端化、基地化、智能化、绿色化、服务化、国际化。推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸、生活性服务业向精细化和高品质转变。加快物流产业集群培育,促进城乡、区域、产业链之间物流服务均衡充分智能发展。

十三、河南

关于优化营商环境:弘扬企业家精神,营造尊重、鼓励、保护企业家干事创业的社会氛围。构建亲清新型政商关系,开展营商环境示范创建,降低企业制度性交易成本和生产经营成本。盘活做优国资国企,加快培育具有市场竞争优势的国有骨干企业。支持驻豫央企改善供给结构、延伸产业链条、形成产业集群,鼓励央企与地方企业兼并重组、融合发展。大力支持民营企业发展,落实支持非公有制经济发展的政策措施,保护企业合法权益。积极引进外资企业,全面实行准入前国民待遇制度。持续实施“百千万助力企业成长计划”,着力破解企业发展中遇到的资金、用工等制约。深化土地利用综合改革,提高利用质量效益。支持金融改革创新,大力发展直接融资,力争融资总额达到9000亿元。

十四、湖北

未来重点产业:大力发展新产业、打造新模式、培育新主体,让新经济尽快挑起大梁。加快实施战略性新兴产业倍增计划,规划建设一批新产业集聚区,谋划推动一批重量级未来产业,推动集成电路、显示面板、北斗导航、新能源汽车等加快成长为千亿产业。支持襄阳建设新能源汽车之都,支持荆门发展通用航空产业。加速推进新型工业化与信息化融合、现代服务业与制造业融合。推动数据强省战略,深入实施“宽带湖北”行动,加快构建“互联网+产业”生态体系,实施智能制造行动计划和“万企上云”工程。大力推动互联网、大数据、人工智能与实体经济深度融合,在数字经济、共享经济、现代供应链、人力资本服务等领域培育新增长点。加快制造业优化升级。抓紧抓实“3121”工程、“双九双十”行动,滚动实施万企万亿技改工程,开展传统产业转型升级三年攻坚行动。推动汽车、装备制造、电子信息、生物医药等产业内涵式发展,引导化工、建材、冶金、纺织等产业提档升级。支持武汉建设国家制造业创新中心,支持宜昌打造仿制药生产基地,支持十堰建设现代汽车城。开展质量提升行动,实施“工业千项精品工程”。弘扬企业家精神、劳模精神和工匠精神,培育楚商名企名店名家名品。

关于发挥企业主体作用:引导企业加大研发投入,牵头推进重大科技项目。实施企业创新能力提升、创新型企业培育、高新技术企业培育行动计划,新增科技创业企业5000家以上,高新技术企业达到5500家。加快建设国家技术转移中部中心。开展科技成果转移转化六大专项行动,完成省内转化应用1000项,技术合同成交额保持在1000亿元以上。

十五、广东

未来重点产业:加快建设制造强省。把发展经济的着力点放在以制造业为根基的实体经济上,全面落实《中国制造2025》,出台建设制造强省的政策措施,促进制造业加速向数字化、网络化、智能化、绿色化发展。实施智能制造示范工程,开展机器人产业发展专项行动,全年新增应用机器人2万台左右。实施工业互联网创新发展战略,建设一批工业互联网平台,推动3000家工业企业实施数字化改造。实施珠江西岸先进装备制造产业带聚焦攻坚行动计划,着力引进一批先进装备制造业龙头骨干项目。提升珠江东岸电子信息产业发展水平。推进生物医药、新材料、新能源汽车等新兴产业加快发展。支持传统产业优化升级,坚决破除无效供给,实施新一轮工业企业技术改造三年行动计划,引导8000家以上工业企业实施技术改造。深入实施质量强省战略,开展质量提升行动和对标达标专项行动,实施新产业标准领航工程,大力弘扬工匠精神,推进质量创新。

关于优化营商环境:激发各类市场主体活力。对各类所有制企业一视同仁、平等对待,健全企业家参与涉企政策制定机制,发挥好粤商协商平台作用,激发和保护企业家精神,支持企业聚焦实体经济做大做强。深入推进“三去一降一补”,在降低制度性交易成本、税费成本、要素成本上协同发力,落实好国家“降税减证提标”3项措施和我省支持实体经济发展的10项措施。大力培育大型骨干企业和行业领军企业,力争主营业务收入超百亿元企业增加到270家。实施12项军民融合重点工程,新引导50家民营企业进入军工生产领域。健全中小微企业服务体系,加快建设高成长企业库,推动“个转企”、“小升规”,促进企业上规模。

关于园区建设:加快推进珠三角国家自主创新示范区建设。优化“1+1+7”创新发展格局,开展科技资源开放共享、股权激励、创新人才跨区域流动等先行先试,积极引进国内外大型企业、高水平大学到珠三角设立研发机构。继续抓好创新驱动发展八项举措落实。实施高新区提升行动,打造专业园区、智慧园区、特色园区。建设技术创新专业镇。把广深科技创新走廊作为核心区域,统筹规划产业链、创新链、资金链、政策链,加快布局“一廊十核多节点”重大创新平台,沿穗莞深轴线打造高度发达的创新经济带,加快催生一批高成长性科技企业,做大做强创新型产业集群。

关于粤港澳大湾区建设:落实粤港澳大湾区发展规划纲要,积极探索推进在“一国两制”和三个关税区条件下的体制机制创新,促进人流、物流、资金流、信息流便捷有序流动,构建“极点带动、轴带支撑”网络化空间格局,携手港澳打造具有全球影响力的国际科技创新中心、金融枢纽和航运中心。加快基础设施互联互通,推动广深港高铁、港珠澳大桥建成通车,开通莲塘/香园围口岸,加快实现主要城市间1小时通达,建设宜居宜业宜游优质生活圈。推进“一地两检”“联合查验、一次放行”等通关模式改革,实施出入境、跨境交通等方面服务大湾区建设的18项措施,完善便利港澳居民在粤学习就业生活的相关政策。健全粤港、粤澳联合海外招商推介机制。充分发挥珠三角各市在大湾区建设中的积极作用,促进优势互补、协调发展。办好泛珠论坛暨经贸洽谈会、行政首长联席会议。

关于招商引资:提升双向投资水平。深度参与“一带一路”建设,支持广州港、深圳港等拓展全球海运网络,抓好中欧、中亚班列组织运营,提高与沿线国家基础设施互联互通水平。扎实推进境外经贸合作园区建设,推动上下游产业链“走出去”,完善海外生产服务网络。强化外商投资市场准入、政策支撑、服务保障体系建设,落实利用外资10项措施,全面实行准入前国民待遇加负面清单管理制度,简化外资企业设立、变更备案程序,组建全省产业招商联盟体系,吸引更多外资企业来粤设立区域总部、研发中心和生产基地。发挥外事、侨务等资源优势,深化国际友城交流合作,提高引资引智引技水平。

十六、海南

关于招商引资:扩大有效投资。优化投资结构和质量,省重点项目安排产业性项目占50%以上。加强投资管理,提高固定资产交付使用率。减少房地产投资比重,继续深化“两个暂停”、中部生态核心区永久停止开发新建外销房地产等调控政策,严格执行预售许可证、价格备案、公建配套等制度,妥善处理历史遗留问题,科学调控房地产开发规模、结构、布局和节奏。坚持用最好的资源吸引最好的投资,按照保护生态环境、节约集约用地、保证投资品质、解决本地就业、创造有效税收的标准招商选资,办好海南综合招商和境内外招商活动,加强境内外500强、行业龙头企业点对点招商和上门招商,提高招商项目的履约率、落地率。

关于园区管理:出台产业园区管理办法,完善生产力布局,做大做强洋浦、美安、东方、老城等重点产业园区,整合改造现有六类产业园区,避免同质化发展。制定产业园区目标考核评价细则,提高园区运营管理能力。

十七、贵州

未来重点产业:推动制造业优化升级,以军民融合为重点,加快航天航空、数控机床、先进零部件、新能源汽车等装备制造业向数字化、网络化、智能化、绿色化转变。推动新兴产业快速成长,培育壮大共享经济、数字经济、生物经济等新业态新模式,在新材料、新能源、节能环保等方面形成新增长点。推动特色产业做大做强,促进酒、烟、茶、绿色食品、民族医药、天然饮用水等特色产业规模化品牌化。推动传统产业提质增效,发展煤炭、化工、有色等精深加工,延长产业链、提高附加值。

十八、陕西

未来重点产业:统筹推进工业稳增长和调结构,继续落实中国制造2025陕西实施意见,实施增强制造业核心竞争力三年行动和新一轮技术改造升级工程,加快打造一批先进产业集群。围绕2021年产能达到300万辆目标,大力发展汽车产业,加快建设全国重要汽车产业基地和出口基地,今年整车产量达到70万辆。着力壮大电子信息产业,加速推进互联网协议第六版规模部署,推动5G规模组网,促进互联网、大数据、人工智能和实体经济深度融合。积极培育新兴服务业平台,广泛开展放心消费创建活动,加快发展信息、健康养老等新兴消费,支持西安、宝鸡建设国家电子商务示范城市。推进文化旅游资源整合、项目结合、产业融合,加快全域旅游示范省建设,打造一批特色鲜明的文化旅游景区、文化产业基地和标志性文化基础设施。围绕培育文化市场和文化龙头企业,增加优质文化产品和服务供给,发展特色民宿、体育健身、康体养生等业态,壮大网络娱乐、数字出版、文化创意等产业。

关于招商引资:狠抓重点项目建设,充分发挥投资对优化供给结构的关键性作用。安排省级重点项目600个、投资5000亿元左右。开工建设中煤榆林煤炭深加工基地等重大项目,抓好延长石油志丹LNG二期等项目建设,加快陕北-武汉输电工程前期工作。推进三星二期、中兴二期等项目早日投产达效。完善“米”字型高铁网络,建成西安北至空港新城段城际铁路、西安地铁4号线,加快西安至银川高铁和西安至韩城等4条城际铁路建设,开工建设西安至延安高铁,争取开工西安至商洛、西安至安康、延安至榆林高铁和西安地铁1号线三期。启动西安咸阳机场三期扩建工程,加快延安、榆林、安康机场迁建扩建工程。建成柞水至山阳、吴起至定边等4条高速公路,加快建设西安外环高速、西乡至镇巴等20条高速公路。全面启动东庄水库建设,加大引汉济渭、延安榆林黄河引水等工程建设力度。

关于优化营商环境:高标准建设自贸试验区,着力打造国际化法治化便利化营商环境。进一步提升自贸试验区投资贸易便利化水平,在经济合作和人文交流方面探索更多可复制可推广的陕西经验。在全省实施“营商环境提升年”行动,推进降低企业运行成本、简化施工许可证办理程序、县域营商环境监测评价等10大行动。深化“放管服”改革,按照国家部署抓好市场准入负面清单改革试点,持续推进减税降费。实现“双随机、一公开”监管全覆盖,健全企业信用信息公示系统和守信联合激励、失信联合惩戒机制。推进“互联网+政务服务”,推动全部审批事项线上申报和审批。继续开展“减证便民”专项行动,公布全省证明事项和盖章环节清单,打通服务群众“最后一公里”。

十九、甘肃

关于重大项目建设:加快重大项目建设。产业方面,加快实施海升集团民乐县20万平方米现代智能温室工业化栽培生态示范项目、中核甘肃核技术产业园、中车高端轨道交通装备造修基地等重大项目建设,继续推进9个总装机65万千瓦光热发电示范项目建设,加快钍基熔盐堆核能系统等项目前期工作。水利方面,建成兰州市水源地工程,加快引洮供水二期及受益区配套城乡供水等项目建设,做好引哈济党等水利工程前期工作。交通方面,兰州城市轨道交通1号线一期工程建成运营、陇南成县机场投入运营,兰州南绕城等高速公路建成通车,新增高速公路通车里程200公里以上;加快中卫至兰州等高铁、渭源至武都等高速公路、南梁通用机场等项目建设进度,实施28个省际“出口路”、4个“断头路”连通工程,尽快实现市州间、省域间干线连接;力争开工建设中川国际机场三期工程、武都至九寨沟等高速公路;加快西宁至合作至成都(甘肃段)等铁路、庄浪至天水等高速公路、天水军民合用机场迁建等项目前期工作。民生和社会事业方面,启动实施新的三年棚改攻坚计划,全年完成改造任务2322万套。加快推进兰州新区职教园区及自建院校新校区、兰州理工大学西校区、甘肃中医药大学和平校区、省妇女儿童医疗综合体等项目建设。

关于招商引资:大力开展招商引资、招展引会、招才引智,争取引进一批世界500强、全国500强、民营500强企业,办好第二十四届兰洽会和民企陇上行等大型招商活动。加强与中央企业和在甘单位的合作开发,加快落实与万达集团、中核集团、首创集团等签署的战略合作协议,积极推进在甘投资建设的各类重点项目落地实施。

二十、青海

未来重点任务:实施统筹“四化同步”发展战略。着力点在统筹推进上。一是推动信息化和工业化深度融合。着力实施“互联网+”制造业、互联网创新发展、大数据发展等“三大行动计划”,促进互联网、大数据在企业研发设计、生产制造、经营管理、销售服务中的综合集成应用,促进工业结构整体优化升级。二是推动工业化和城镇化良性互动。发展生产力、变革生产关系、调整城乡关系,着力实施产城融合发展行动计划,推动经济园区化、园区产业化、产业集群化,发挥工业化对城镇化的牵引作用,实现工业化为城镇化提供动力活力、城镇化为工业化提供空间承载的互促互动。三是推动城镇化和农业现代化相互协调。着力优化区域发展布局,打造宜居宜业“大西宁”、城乡统筹和农业现代化“新海东”、开放“柴达木”、特色“环湖圈”、绿色“江河源”。推进以人为核心的新型城镇化,促进农牧业与旅游休闲、农耕体验、文化传承、健康养生等深度融合,打造更多有文化、有产业、有支撑、有品牌的高原特色美丽小镇,打造更多以大漠风光、雪域风情、田园风景、红色旅游、传统民俗为依托的休闲农牧业,走农牧业内涵式发展道路,培育和造就更多懂农牧、爱农牧、为农牧的“三农三牧”工作队伍,推进“三农三牧”现代化,形成以工促农、以城带乡、城乡统筹的新格局。

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